国外基础教育公私合作探讨及启迪

伴随着私有化的浪潮,一种新型的公共产品或服务供给方式——“公私合作”开始登上历史舞台。固然公私合作的理念渊源久远,但作为一种概念出现却是最近几十年的事。本文以为|教育论文网|公私合作就是公共部分和私人部分利用相互的上风,在组成目标—致、风险共担、利益共享的利益共同体的条件|教育论文网|下,为了向公众提供公共产品或服务而展开的一系列合作。基础教育领域也可以应用公私合作,而且这样的实践已经遍布全世界。基础教育公私合作可以分成五种类型。第一种是基础设施公私合作,政府允许私人部分投资、设计、建设和运营学校。但合同到期后,学校还要归还给公共部分。第二种是公立学校私人运营,政府与私人部分签订合同允许其负责公立学校的部分运营或全部运营。第三种是政府购买私立教育服务,政府将部分公共教育经费以学券的形式发给学生,或直接补助给私立学校,从而帮助学生进入私立学校就读。第四种是服务外包,政府将教师培训、课程组织、教材等教育类服务或餐饮、运输等非教育类服务承包给私人供给商。以上四种公私双方形成了契约关系,所以又统称为契约类公私合作。第五种是多方介入教育合作。与之前四种不同,采取这种方式的公私部分未必形成契约关系,也可以是自愿关系。但由于经常有国际组织和跨国公司的介入,这种合作关系更为复杂。纵观国外实例,可以看出基础教育公私合作受到一定的经济、政治和社会条件影响。具体而言,包括市场机制的完善、教育市场化的发展、相关法律法规的具备、政府部分和社会的支持以及包括非政府组织、私立学校在内的各领域私人部分的成熟。国外的实践经验对我国实施基础教育公私合作具有一定的启示作用,即在应用合作前要进行成本、效益和政策评估,其次完善相应的政策法规,最后设计合适的合作框架并加以实施。【关键词】：基础教育公私合作公共部分私人部分
【论文提纲】：中文摘要3-4Abstract4-7第1章引言7-121.1研究背景及意义7-81.2文献综述8-101.2.1公私合作的定义和分类8-91.2.2具体实例9-101.3研究目的和方法10-121.3.1文献分析法101.3.2比较研究法10-111.3.3因素分析法11-12第2章基础教育公私合作的概念框架12-222.1公私合作的释义12-152.1.1国际组织的释义12-132.1.2国家机构的释义132.1.3学者的释义13-142.1.4本文的释义14-152.2基础教育公私合作的含义15-162.3基础教育公私合作的兴起16-192.3.1社会历史和现实背景16-172.3.2理论支持17-192.3.2.1萨瓦斯关于基础教育特性的理论17-182.3.2.2治理理论18-192.3.2.3公共选择理论192.3.2.4合作国家理论192.4基础教育公私合作的分类19-222.4.1拉洛克的分类202.4.2教育国际的分类20-212.4.3本文的分类21-22第3章国外基础教育公私合作实例22-443.1契约类基础教育公私合作22-423.1.1基础设施公私合作23-303.1.1.1英国私人主动融资行动计划25-273.1.1.2澳大利亚新学校工程27-303.1.2公立学校私人运营30-353.1.2.1美国的特许学校31-333.1.2.2哥伦比亚的特许学校33-343.1.2.3拉丁美洲的信仰与致福会学校同盟34-353.1.3政府购买私立教育服务35-403.1.3.1美国学券计划36-393.1.3.2智利学券计划393.1.3.3新西兰替代教育项目39-403.1.4服务外包40-423.1.4.1英国LEA功能外包413.1.4.2萨比斯学校同盟41-423.2多方介入教育合作42-443.2.1多方介入教育合作的含义423.2.2多方介入教育合作的实例42-44第4章国外基础教育公私合作实践对我国的启示44-504.1基础教育公私合作的影响因素44-454.2我国基础教育公私合作现状45-474.3国外经验对我国的启示47-50参考文献50-52在读期间发表的学术论文及研究成果52-53致谢53