我国高等教育政府宏观调控机制探讨

政府对高等教育进行调控对高等教育的发展具有重要的导向作用。随着知识经济的到来和我国进入高等教育大众化发展阶段的新时期,市场经济体制和全球化趋势都急需政府完善对高等教育的管理,以弥补高等教育发展中出现的种种问题。本文通过对我国政府对高等教育管理方式的历史和现实考察,结合我们目前高等教育发展中凸显的公平、质量等问题,通过系统研究,揭示政府对高等教育管理的不足之处,并以为|教育论文网|只有转变政府干涉方式,变政府直接管理为间接调控,通过统筹规划、方针政策、信息引导、督导评估、经费拨付等手段的综合运用,建立有效的高等教育宏观调控机制,充分发挥市场、社会和高校自身的作用,才能发挥高等教育的功能并促进高等教育的发展。本文共分为五章。第一章是绪论,是本文的问题提出与研究设计章。第二章界定了宏观调控和高等教育宏观调控、机制和体制等相关概念,分析了高等教育产品的性质,并梳理和阐述了政府职能理论、治理理论和人力资本投资理论,以期为后文的分析和解决问题奠定理论基础。第三章分析了英国、美国、日本和法国四国政府对该国高等教育的管理方式,虽各有特色但是都体现出宏观管理和调控的特征,分析其发展经验对我国具有重要的参考鉴戒价值。第四章回顾了建国后我国高等教育发展中的政府角色及政府管理方式的演进,并着重分析了我国政府干涉高等教育方式的不当尤其是宏观调控上存在的问题,体现为调控过度、调控缺位、调控方式不当以及调控机制失灵各个方面。论文第五章致力于探讨完善我国高等教育宏观调控机制的对策,基于高等教育产品的特性,从政府职能理论和治理理论出发,针对高等教育领域出现的问题,提出要完善政府宏观调控机制首先要从理清政府和高校关系、转变政府管理方式入手,综合运用行政、经济、法律和信息服务等调控手段,并不断完善宏观调控的决策咨询、法律和监视反馈等机制,方能调动和发挥市场和社会在高等教育市场中的作用,促进高等教育的良性发展。【关键词】：政府宏观调控高等教育机制
【论文提纲】：摘要4-5ABSTRACT5-10第一章绪论10-181.1问题的提出与研究意义10-121.2研究现状12-161.2.1国外高等教育政府宏观管理研究12-131.2.2我国高等教育政府宏观管理研究13-161.3本文研究的思路、方法及框架16-18第二章本文涉及的关键概念及相关理论18-252.1相关概念界定18-202.1.1机制与体制182.1.2宏观调控与高等教育政府宏观调控18-202.2相关理论支撑20-252.2.1高等教育产品的性质20-212.2.2政府职能理论21-222.2.3治理理论22-232.2.4人力资本投资理论23-25第三章国外政府对高等教育实施宏观调控的方式与机制25-343.1英国——经济手段为主的调控方式25-263.2美国——地方分权的法律调控26-283.3法国——中心集权的行政调控28-303.4日本——集权与分权混合的政府主导30-313.5国外政府调控高等教育的经验及启示31-34第四章我国高等教育发展中政府调控的现状分析34-444.1我国高等教育发展中政府角色的历史演进34-374.1.1计划经济体制下政府对高等教育的管理34-354.1.2市场经济体制下政府对高等教育的管理35-374.1.2.1改革开放初期35-364.1.2.2改革全面深化时期36-374.2我国高等教育发展中政府调控的行为与方式37-384.2.1计划经济体制下政府调控高等教育的行为与方式374.2.2市场经济条件下政府调控高等教育的行为与方式37-384.3当前我国高等教育发展的现状及问题38-404.4我国高等教育政府宏观调控机制出现的问题40-444.3.1政府对高等教育的调控管理过度40-414.3.2政府对高等教育的调控管理存在缺位41-424.3.3政府调控管理高等教育的方式不当424.3.4高等教育政府调控机制失灵42-434.3.5政府调控管理高等教育缺乏有效的实现机制43-44第五章完善我国高等教育政府宏观调控机制的对策选择44-535.1完善高等教育政府宏观调控机制的条件|教育论文网|44-455.1.1理清政府和高校的关系44-455.1.2明确政府对高校管理的范围和权限455.2完善高等教育政府宏观调控机制的基本思路45-495.2.1政府对高等教育进行宏观调控的目标和原则45-465.2.2政府调控管理高等教育的方式和手段46-485.2.3政府对高等教育进行管理调控的内容48-495.3完善高等教育政府宏观调控机制的具体策略49-535.3.1建立宏观调控决策咨询机制，提高高等教育决策的科学性和性49-505.3.2完善高等教育宏观调控法律机制，依法治教50-515.3.3完善高等教育宏观调控组织协调机制，保障宏观调控的有效性51-525.3.4完善高等教育宏观调控监视反馈机制525.3.5完善高等教育宏观调控开放性机制52-53第六章结论53-54致谢54-55参考文献55-57攻硕期间取得的研究成果57-58