西部地区义务教育公共供给问题探讨

西部大开发是党中心作出的重大决策,此战略实施五年来,促进了西部各方面的发展,但是东西部的差距呈现出日益拉大的趋势。地区间经济发展差距过于悬殊,必然影响中国经济与社会的稳定协调发展。西部大开发最根本的是人才。不解决人才资源问题,开发西部就会碰到很大障碍。义务教育在人力资本投资中有着极其重要的地位,内在的促进经济的增长、社会的进步,因此,要开发大西部,就必须高度重视西部义务教育。义务教育代表社会整体发展对教育的基本需求,也代表个人发展对教育的最低水平需求,既是社会的同等权利和义务,也是个人的同等权利和义务。但由于西部经济的贫困,用以满足教育需求的资源终未促成意味同等的义务教育有效实施。贫困与义务的矛盾,直接表现为教育的供给与义务教育需求之间的矛盾。本文力图通过对西部义务教育公共供给的历史和现状的研究,从中发现西部义务教育公共供给所存在的问题,找到问题产生的原因,并提出优化我国西部义务教育公共供给的对策与建议。本文沿着“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑顺序,分为六章:第一章即论文引言部分阐述了本文选题的背景、意义及研究现状,并指出了本文的研究方法。第二章是义务教育公共供给的理论分析。本章是全文的理论基础。第一节阐明义务教育公共供给理论;第二节先容义务教育的定义与特点;第三节是关于义务教育的产品属性先容。第三章是西部义务教育公共供给的历史与现状。笔者把从1949年至今的西部义务教育公共供给分为三个阶段;现状着重讲西部义务教育公共供给的问题。第四章是中国西部义务教育公共供给问题的根源分析。在前面理论分析的基础上,结合西部地区义务教育公共供给的具体情况,找出西部地区义务教育公共供给问题的原因。第五章是优化中国西部义务教育公共供给的对策与建议。在以上分析研究的基础上,通过中外比较、鉴戒引进,提出强化西部义务教育公共供给的政策措施。第六章是结论。【关键词】：义务教育西部开发公共供给
【论文提纲】：第一章引言10-151.1研究问题的背景与意义10-111.2研究动态及评述11-141.2.1研究动态11-131.2.1.1义务教育公共产品供给的文献综述11-121.2.1.2政府职能转变的文献综述12-131.2.2研究动态评述13-141.3研究方法14-15第二章义务教育公共供给的一般理论阐述15-222.1义务教育公共供给理论15-202.1.1新公共管理理论15-162.1.2公共产品理论16-182.1.3供给理论18-192.1.4治理理论19-202.2义务教育的定义及特点20-212.3义务教育的产品属性——公共产品21-22第三章西部义务教育公共供给的历史与现状22-303.1西部义务教育公共供给的历史沿革22-243.1.11949年—1978年是东西部均衡发展的时期22-233.1.21978年—1999年是东西部非均衡发展的时期233.1.3西部大开发至今的非均衡协调发展时期23-243.2西部义务教育公共供给的现状分析24-303.2.1西部经济落后，义务教育公共供给的发展水平低24-253.2.2西部义务教育经费不足，义务教育投入太少25-263.2.3西部义务教育公共供给的结构失衡26-283.2.4西部义务教育公共供给的效率低下28-30第四章西部义务教育公共供给问题的根源分析30-384.1经济的贫困导致西部义务教育公共供给的落后30-324.2吃饭财政的特点造成西部义务教育公共供给的落后32-344.3观念上的误区影响了西部义务教育公共供给的发展34-354.4教育管理体制的弊端制约了西部义务教育事业的发展35-38第五章促进西部义务教育公共供给优化的对策与建议38-505.1优化西部义务教育公共供给的重大意义及原则38-405.1.1意义38-395.1.2原则39-405.2美国政府开发西部教育的经验鉴戒40-415.3促进西部义务教育公共供给的具体措施41-505.3.1从中心政府来看42-455.3.1.1国家采取措施，增加资金投入，建立相对集中的投资管理体制.425.3.1.2建立多级政府共同负担的义务教育投资体制42-435.3.1.3建立规范的义务教育财政转移支付制度43-445.3.1.4特许西部地区发行地方教育公债445.3.1.5发行西部教育彩票，调动民间资金介入教育投资44-455.3.1.6建立公共财政体制，实施财政支出公共化战略455.3.2从西部政府来看45-505.3.2.1增强紧迫感，认真落实教育优先发展的战略地位45-465.3.2.2充实财源，为增加西部义务教育的公共供给奠定坚实基础465.3.2.3积极进行政府职能的转化与收缩，建立公共服务型政府46-475.3.2.4完善义务教育法规，营造有利于西部义务教育发展的法制环境.475.3.2.5进一步深化义务教育改革，努力提高公共供给的效率47-485.3.2.6引入竞争机制实现义务教育的市场化48-50第六章结论50-51参考文献51-53致谢53-54攻硕期间取得的研究成果54