农民工子女义务教育政策执行探讨

社会和谐已成为当前政府的政策目标,社会和谐源于社会结构的稳定、协调和整合,社会结构的核心是社会阶层结构。进城务工就业农民作为社会阶层中规模庞大的群体,和谐社会的建设离不开对这样一个庞大社会群体的关注和思考,而其子女的教育问题更值得关注。2003年,国务院转发教育部等部分《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》,提出了“以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的“两为主”政策,旨在改善农民工子女的教育问题,但实施效果并不令人满足,仍然有大部分农民工子女无法享受同等的教育。当前政策执行的情况如何?受到哪些因素的影响?该如何解决?本文试图解答这些问题。本文把视角聚焦在地方政府执行农民工子女义务教育政策的行为上,参照萨巴贝尔和马泽曼尼安的政策执行综合模型,以汕头市为个案,对中心、广东省、汕头市有关农民工子女义务教育政策演变过程进行了梳理,通过对政府、学校、家长三个责任主体进行访谈,总结了汕头市农民工子女义务教育政策执行的情况,并从政策问题的特性、政策本身的因素和政策以外的因素三个方面,对政策执行的影响因素进行了分析,提出完善政府执行农民工子女义务教育政策的建议,对解决当前农民工子女义务教育问题有一定的实践意义。【关键词】：农民工子女义务教育政策政策执行
【论文提纲】：内容摘要3-4Abstract4-8第1章导言8-251.1研究背景8-101.2相关概念界定10-141.2.1农民工子女101.2.2义务教育10-111.2.3教育政策11-121.2.4政策执行12-141.3文献综述14-211.3.1研究现状14-201.3.2现有研究的不足20-211.4研究意义21-221.5研究方法与基本思路22-251.5.1研究方法22-231.5.2研究思路23-25第2章汕头市农民工子女义务教育政策执行及主体分析25-402.1农民工子女义务教育政策的演变过程25-292.1.1国家政策的演变25-272.1.2广东省政策的演变27-282.1.3汕头市政策的演变28-292.2汕头市农民工子女义务教育政策执行主体分析29-402.2.1责任主体之一：政府29-342.2.2责任主体之二：学校34-382.2.3责任主体之三：家长38-40第3章农民工子女义务教育政策执行的影响因素分析40-523.1政策问题的特性40-453.1.1政策问题的性质和类型41-423.1.2目标团体行为的多样性及调适程度42-453.2政策本身的因素45-483.2.1政策的正当性463.2.2政策的明晰性46-473.2.3政策的协调性47-483.3政策以外的因素48-523.3.1政策执行的资源48-493.3.2政策执行的组织机构49-503.3.3政策环境50-52第4章关于农民工子女义务教育政策执行的建议52-604.1以教育公平的视角审视农民工子女教育问题52-534.1.1将教育公平作为教育公共政策的基本价值52-534.1.2破除户籍壁垒534.2健全地方政府教育政策执行体制53-564.2.1提高政策本身的科学性53-554.2.2明确中心与地方政府的责任554.2.3加强流出地与流入地的合作55-564.2.4协调地方政府各部分的利益564.3扩充政策资源56-584.3.1充分挖掘公办学校资源56-574.3.2加强对打工子弟学校的扶持57-584.3.3积极引导社会气力|教学论文范文|的介入584.4加强政策宣传，营造氛围58-60第5章结语60-645.1论文总结60-625.2研究创新625.3研究不足与努力方向62-64参考文献64-70攻读学位期间发表的相关学术论文70-71附录71-87附录1：《活动|教育教学论文|儿童少年就学暂行办法》（1998年3月2日国家教委、发布）71-74附录2：《关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的意见》（国办发[2003]78号）74-77附录3：《转发国务院转发教育部等部分关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》（粤府办〔2004〕69号）77-80附录4：访谈提纲80-86附录5：访谈录音明详目|教育论文范文|录86-87致谢87