金堂县,农民工,资源张力下农民工返乡创业历史契机

摘 要：后金融危机农民工返乡创业面对着的机遇，沿海和内地要素比价的深刻变动为四川省承接劳动密集型产业转移了资源性契机，四川等西部地区工业用地的低、劳动力低工资的低成本、能源和资源的低为农民工返乡创业了强劲支持。
词：要素比价变动；农民工返乡创业；资源性契机
中图分类号：C912 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0023-02
2008年国际金融危机爆发后，农民工返乡创业理由极其的论述和现实理由。大量的农民工回流返乡，对农村的基层治理、土地流转、社会稳定了新的挑战，也给农村劳动力有序转移、农民增收、农村繁荣了沉重的压力。，如何妥善安置这些回流返乡的农民工，发挥在城乡建设积极作用，就论述工作者和政府决策部门解决的重大战略理由。

一、资源张力的含义作用

“张力”一词原为物理学用语，指“受到拉力的作用时，物体内部任一截面两侧有着的牵引力”。后来，这一词汇被引入经济学、政治学等人文社科领域并广泛运用，如卡尔·波兰尼的《大转型：的政治与经济起源》一书导言中所述：“在作用小学数学教学论文上说，让市场脱嵌就好比拉伸一条的橡皮筋，让市场更大自治的努力也增加了张力的。的拉伸，橡皮筋绷断——意味着社会解体——经济回复到更嵌入的”。，这里的“张力”是指实行自由放任市场经济政策的社会紧张。在，引入“资源张力”一词，两层含义：层意思是指20世纪80年代初至90年代后期，优先进展的沿海地区对四川等西部地区造成的“资源虹吸力”；层意思是指21世纪初尤其是2008年国际金融危机过后，后发的四川等西部地区土地资源相对，要素相对较低，而对东部劳动密集型产业造成的“洼地吸引力”。

二、后金融危机四川省农民工返乡创业契机的呈现

在四川省金堂县的调研，该县农民工创业就业的大致上划分为两个阶段：个阶段为外出务工、脱贫致富。革新初中英语教学论文开放初期，家庭联产承包责任制的推行极大提高了农村劳动生产率，四川金堂县也出现了大量农村剩余劳动力。这一现实，金堂县竹篙镇1985年就开始组织外出务工。该镇采取政府组织外出务工为主，自发外出务工为辅的方式，共输出农村剩余劳动力3万人次，政府组织输出占60%。外出务工农民在沿海发达地区务工，挣回了资金，了脱贫致富和资本的初步积累，金堂也了全国“打工输出县”[3]。个阶段为引导返乡、创业兴县。2008年以来，金堂县党的十七届三中全会的“农民就近转移就业，扶持农民返乡创业”要求，坚持把返乡农民工创业就业保增加、保民生、保稳定的大事来抓，为返乡创业搭建平台，壮大了县域经济实力、拓宽了农民增收渠道。截至2010年底，金堂县返乡创业人员达7591人，创办各类实体639家，产值达5.3亿元，带动安置农村富余劳动力就业4.4万余人，带动了县域经济的进展[3]。以金堂县农民工就业创业的历史进程，革新初中英语教学论文开放初期四川省的要素禀赋结构地位，农村劳动生产率的提高和人均耕积的减少造成金堂县农村剩余劳动力大量出现，农民存活条件极其低下。与此，在同志“两个大局”思路的指导下，沿海地区率先进展，吸收了大量的技术和资本，引进了大批劳动密集型的加工制造企业。这就为深处内陆腹地的四川省农民工外出就业了机会。穷则变，变则通，金堂县在20世纪80年代初期就出现了外出打工的苗头，四川省农民工也找到了把劳动力资源变成资产，自身劳动力价值的出路。

三、后金融危机四川省农民工返乡创业的禀赋优势

到了个阶段，即2008年金融危机，农民工返乡创业就业词汇频频出现在政府文件中，并在四川省金堂县付诸了。那这就，此时沿海——四川要素禀赋结构已经发生了某些变化，要它为能吸引那么多的劳动密集型企业，并带动农民工的返乡回流呢？那么，中所说的“要素”哪些，要素禀赋结构变化的又是样子的呢？
西方经济学，生产的三要素土地、资本和劳动力。在中，将四川省要素禀赋结构的战略性转变界定为“工业用地的低”、“劳动力低工资的低成本”、“能源和资源的低”。
表1为2006年底国土资源部发布的《全国工业用地出让最低价标准》的通知，以中，在十五个等级的地块中，东南沿海代表的广东省分布在前八个等级中，占整个省份124个区市县的46.77%，而四川省属于前八个等级的地块5个，占182个区市县的2.75%。在后七级地块中，广东省有66个区市县，占比53.23%，而四川省却有177个区市县，占比97.25%。所典型调查的金堂县就37个十三等地块之中，工业用地的最低出让价标准为96元每平方米，比广东省最低的十二等级地块每平方米还便宜24元。，在后金融危机，四川省的工业用地优势已非常显著。
以表2，2009年广州和成都两个省会城市的最低工资标准都被划分为两个档次：广州市档的最低工资标准为860元/月，档的工资标准为690元/月；而成都市档的最低工资标准为650元/月，档的最低工资标准为550元/月。成都市的最高档比广州市的最低档工资标准还低，且广东省的深圳市最低工资标准还要高些，特区内为1000元/月，特区外为900元/月。看来，在后金融危机，四川省的劳动力成本优势也十分显著。
再以表3的能源和资源的使用来看，2007年发改委颁布的各省级电网的电价标准中，广东省的输配电价为181.02元/千千瓦时，大约为一毛八一度，销售电价为689.68元/千千瓦时，大约为六毛九一度。而四川省的输配电价为167.56元/千千瓦时，大约为一毛七一度，销售电价为487.43元/千千瓦时，大约为四毛九一度。也说，四川省的销售电价每度电要比广东省的便宜两毛钱，四川的能源和资源的优势也十分显著。

四、后金融危机四川省农民工返乡创业的资源密钥

，为后金融危机四川省要素禀赋结构的战略性转变和农民工返乡创业契机的出现找到了注解。多年来，我国劳动密集型产业是和农民工就业联系在一起的，进城农民工是沿海发达地区和城市的劳动密集型产业。沿海的劳动密集型产业农民工的劳动力资源优势得以进展。2008年国际金融危机，四川省农民工回乡创业有较快进展，与劳动密集产业出现区域转移大背景紧密相连。一，沿海地区有着促使劳动密集型产业转移的推力。革新初中英语教学论文开放以来，沿海发达地区经济进展迅速，伴随而来的是土地、劳动力等要素成本上涨，能源和资源面对短缺。东部发达地区劳动密集型产业已经面对生产要素大幅度提高、企业利润整体下滑等理由。劳动者在城市的生活成本也已大大提高，工资相对较低的劳动密集型产业招工产生困难。沿海地区的政府也越来越把产业进展的放在资本、技术密集的产业上，而对劳动密集型产业予以支持，实行土地供给的限制政策。沿海地区产业升级，由劳动密集型产业为主转向资金密集型产业为主，客观的进展走势[4]。另一，四川等西部不发达地区已有可能接纳东部劳动密集型产业的转移。，四川省在土地、劳动力、能源等生产要素都有低成本的比较优势，劳动密集型产业向内地不发达地区的转移市场经济规律。并且，新一轮西部大开发的推进，四川省在交通、通信等设施建设已承接劳动密集型产业转移的必要条件。，进展劳动密集型产业是四川省经济进展的现实途径。20世纪十年代，资本流向沿海地区，四川省缺乏工业化进展的机会，新世纪，资本流动的环境发生了变化。以东部发达地区转移过来的劳动密集型产业当地工业进展的动力，四川省区域经济进展的难得机遇。
文献：
社会科学院语言探讨所词典编辑室.现代汉语词典：第5版[K].北京：商务印书馆，2005：1716.
卡尔·波兰尼.大转型：的政治与经济起源[M].杭州：浙江人民出版社，2007：导言第17页.
[3]农业部农村社会事业进展中心创业就业课题组.农民工返乡创业就业的成功实践——金堂县农民工创业就业推动初中语文教学论文经济社会进展探讨报告[EB/OL].农业新闻网，www.farmer.com.cn/news/sn/201110/t20111010_673
549.htm（2011-10-10）.
[4]国务院进展探讨中心农民工回乡创业理由探讨课题组：《农民工回乡创业目前状况的调查与政策倡议[EB/OL].人民网，nc.people.com.cn/GB/875140

1.html（2009-02-05）.