天津市来华留学生教育规模目前状况浅析及对策

摘要：高校进展留学生教育是由学校进展和社会需求所决定的。本论文通过天津市来华留学生教育规模的实证探讨，全面浅析了来华留学生近况及理由，并提出了努力扩大来华留学生教育规模的有效措施。
关键词：留学生；规模；浅析；对策
天津作为一个开放的国际化港口城市，来华留学生教育工作面对着日趋严峻的挑战。由此全面浅析来华留学生教育规模的近况，正确认识产生近况的各种理由，对探讨进展来华留学生教育规模的应对对策既有论述作用又有实践作用。

一、天津市来华留学生教育规模近况

(一)2007年与2009年来华留学生洲别、国别分布比较

天津市共有20多所高校招收外国留学生，生源主要来自亚洲。2007年来自亚洲的留学生占到天津市留学生总人数的81％，远远超过了其他几个洲别。其中，来自韩国与日本的留学生最多，分别为5075人和1612人，占到了总数的57％。2009年来自亚洲的留学生虽然仍远超其他洲别，但是比例却下降到76％。其中韩国、日本的留学生人数分别为4972人和1535人，相比2007年在人数上有所下降，所占比例也大幅下降到46.5％。
以统计中可以看出，天津市的留学生受地域因素和经济因素影响较大，主要来自亚洲国家及与中国接壤或隔海相望的国家。其中韩国与日本与我国一衣带水，又是亚洲经济最为发达的国家，占到了天津市留学生的一半左右。由于近几年受亚洲经济的影响，政府奖学金项目减少、家庭投入的增加、个人教育贷款减少，严重影响了亚洲，特别是韩国、日本等国来华留学人数的增加。

2.2007年与2009年来华留学生学历层次分布比较

2007年，天津市留学生中长期生为8001人，达到总人数的69%，其中本科、硕士、博士学历生为3474人，占我市留学生总数的30%，短期生人数为3562人，占总数的31％。2009年，长期生为9791人，约达到总人数的70%，其中本科、硕士、博士学历生为4081人，占留学生总数的29.1%，短期生人数为4202人，占总数30％。
以统计中可以看出，我市留学生长期生特别是高学历留学生的数量在人数及比例上占优势，说明我市留学生教育不断向学历化、规范化的方向进展。虽然近年来天津市在校留学生总规模一直在攀升，但是2009年学历生所占比例却有所下降，而短期生规模近年来一直稳步、快速进展的态势也由于全球经济危机的影响发生了很显著的变化。

二、天津市来华留学生教育规模近况理由浅析

通过对主要高校来华留学生规模近况的浅析，可得出造成目前我市来华留学生总体人数上升缓慢、学历生人数比例略减、短期留学生出现小幅下滑的理由主要有：

(一)经济方面

1.在华留学成本提升，来华留学生支付能力下降。全球经济危机使众多国家经济遭受重创，失业人口剧增，众多家庭的经济情况随之不断恶化，导致许多自费留学生只好暂时放弃留学打算，或中止在国外的留学。
2.经济的进一步恶化，导致了国际间校际交流开展更为困难。某些国外高校陷入财政困局，国际间的校际交流被迫停止或大幅减少，来华学习受到影响。

(二)政策方面

1.留学手续繁琐。目前来华留学生来津学习需进行一系列的联系、咨询、申请、签证、居留等繁琐的手续，而且来华后延期也受到一定的限制。这些在一定程度上影响了留学生来华学习。
2.奖学金偏少。本市奖学金项目主要有中国政府奖学金、优秀外国留学生奖学金、孔子学院奖学金、天津市政府奖学金，部分高校设有高校奖学金、企业奖学金等。但总体上奖学金种类偏少，整体资金投入小，而且发放标准比较低，在国际上缺乏竞争力、吸引力。
3.勤工助学、就业受限。目前我国的法律法规对“勤工助学”和“就业”这两个概念没有明确的界定，本市原则上禁止留学生打工。这在很大程度上制约了部分留学生赴中国长期学习，并对经济困难的留学生产生影响。

(三)教学方面

1.教学方式单一，缺乏积极参与的互动教学和实际操作训练，没有充分发挥教师的主导性和留学生的主体性，妨碍了中华文化的传播和留学生事业的进展。
2.教育内容滞后，留学生所学专业面过窄，专业内容陈旧、专业结构不合理、专业知识不适应留学生的本国需求。
3.课程系统不改善，缺乏针对留学生学习的特点专业和特点课程及具有国际竞争力的运用型学科和专业。

(四)环境方面

1.综合大环境的影响。本市在提升城市的整体知名度，改善综合环境，加强学校和社会相结合的留学生管理、服务一体化方面有待进一步加大投入、提升水平、做细做强。
2.学校软、硬件建设的影响。各高校在办学理念、国际化教育、教育质量、服务水平、校园文化等软硬件方面的提升和建设需要不断加强，以提升高校的品牌效应。

(五)宣传方面

天津虽然紧邻首都北京，但是知名度远不及北京。全市的教育资源信息尚需进行有效的整合，以提升天津市的整体知名度和各高校的影响力。某些高校在对外宣传方面思想还不够解放，竞争意识不强，缺乏“走出去”的魄力，未设置专门机构开展全方位的招生策划、招生宣传，宣传力度不深入，宣传途径、渠道也不广泛。

三、扩大我市来华留学生教育规模对策

(一)健全政策法规，不断优化来华留学的政策环境

倡议尽快修订《高等学校接受来华留学生管理规定》，尽快形成有利于吸引来华留学生的签证、勤工助学、就业等政策。如放宽留学生签证的严格要求，简化签证、延期手续，一定条件下可以允许外籍人士特别是一些高端人物持工作签证进入高校学习。

(二)加大招生宣传力度，推进留学生招生工作革新

全方位开展招生宣传，拓展招生渠道，提升留学生招生宣传工作专业化水平，宣传方式多样化、咨询服务专业化，并对参加各类教育展的工作人员进行招生政策和宣传技艺培训。采取各种方式，如与各国驻华使馆保持密切联系，加大对海外华人集中地区的招生宣传，与国内外留学机构建立合作联系，利用政府网站的优势有效地整合我市国际教育资源信息，形成宣传的规模效益等。